全國人大代表何達平： 去年此時鋼材白菜價 去產(chǎn)能鋼企笑開顏

3月5日上午，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時指出，今年，中國要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

全國人大代表、沙鋼集團旗下淮鋼特鋼股份有限公司（以下簡稱“淮特鋼”）副董事長何達平在“兩會”期間接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，2016年鋼企 效益能夠?qū)崿F(xiàn)全行業(yè)改善，首先要歸功于去產(chǎn)能政策的大力推進。2017年去產(chǎn)能、整治“地條鋼”還要繼續(xù)加大力度，堅決不能走回頭路，讓那些已被關(guān)停的 “地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

去產(chǎn)能助力鋼企利潤大增

何達平在京西賓館接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專訪。時隔一年，與去年3月受訪時相比，何達平的心情顯然要輕松不少。

“去年這個時候我們還在說一斤鋼都賣不過白菜，誰能預(yù)料到，鋼價能在一年內(nèi)大漲50%-80%，鋼鐵全行業(yè)效益都得到改善呢？” 何達平笑著跟記者聊了鋼價。

去年3月初，螺紋鋼價尚在2000多元/噸的低位徘徊，大多數(shù)鋼企的財報都不太好看。而今年3月，在鋼鐵行業(yè)去年超額完成6500萬噸去產(chǎn)能任務(wù)后，螺紋鋼價已接近4000元/噸高位，“有些鋼材品種的價格直接比去年初翻了一番。”

何達平在本子上認真準備發(fā)言要點，還把工信部1日發(fā)布的《2016年鋼鐵行業(yè)運行情況和2017年展望》中幾組重要數(shù)據(jù)指標也記了下來：“2016年，全國 粗鋼產(chǎn)量8.08億噸，同比上漲1.2%；共化解粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸，超額完成2016年化解4500萬噸產(chǎn)能任務(wù)；重點統(tǒng)計鋼企總營收2.8萬 億，累計盈利303.78億，與去年同期虧損779.38億元相比，利潤增長超過1000億……”

在何達平看來，去年鋼鐵企業(yè)效益得以大幅 提升，主要有外部和內(nèi)部兩大方面因素推動。其中最為重要的，就是去年初開始大力推進的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策，“6500萬噸的產(chǎn)能，可不止6500萬噸的產(chǎn) 量。去產(chǎn)能的推進，以及基建等下游的需求帶動，讓鋼市供需回到正常軌道上，鋼價才得以恢復(fù)性上漲。如果沒有去產(chǎn)能，可能鋼價和鋼企還都處在寒冬之中。”何 達平感慨。

去產(chǎn)能帶來供需改善的因素之外，何達平還強調(diào)了2016年鋼企加強管理、大力降成本等內(nèi)部因素對業(yè)績提升的貢獻。

以淮特鋼為例，何達平稱，在原材料采購、生產(chǎn)指標等方面，沙鋼集團給淮特鋼等子公司下達了幾十項考核指標，“集團把指標下達到公司，公司再到不同的部門、車間，層層分解考核到人，每個月都上報。如果完不成考核就會被扣獎金，非常嚴格。”

此外，在鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淮特鋼也向附加值更高的特種鋼產(chǎn)品傾斜，“我們把不賺錢的產(chǎn)品淘汰掉，加大彈簧鋼、鐵路用鋼等產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)，最后我們的品種效益占到了全年效益的一半還多。”

事實上，不僅是淮特鋼和沙鋼集團效益大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，截至2月底，在32家公布2016年業(yè)績預(yù)告的上市鋼企中，有28家預(yù)告盈利，4家預(yù)告虧損，盈利比例較前年大幅提升。

“去產(chǎn)能，不僅幫鋼鐵行業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，緩解了市場過剩的壓力，最重要的是幫整個鋼鐵行業(yè)樹立了信心，大家都對市場有了更為樂觀的預(yù)期。這種樂觀預(yù)期，也對下一步推進去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級非常重要。”何達平稱。

江蘇鋼鐵業(yè)整合正在醞釀

3月5日上午，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中總結(jié)了去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得的成效，同時也對2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作作出部署：“扎實 有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。”

對于2017年去產(chǎn)能目標，何達平認為，去年完成的任務(wù)中有不少是此前已停產(chǎn)的閑置、落后產(chǎn)能，所以推進速度相對較快。而今年在去年6500萬噸的基礎(chǔ)上再淘汰5000萬噸產(chǎn)能，對鋼鐵行業(yè)而言并不是一件輕松的任務(wù)。

“肯定會有挑戰(zhàn)，但去產(chǎn)能這條路必須要走，還要繼續(xù)加大力度，像之前江蘇已關(guān)停的一些 地條鋼 ，地方政府必須要加強監(jiān)管，對其嚴格出清、拆除，不能因為現(xiàn)在行情一好，又讓 地條鋼 死灰復(fù)燃，我們堅決不能走去產(chǎn)能的回頭路。”何達平稱。

在落實去產(chǎn)能的具體方式上，何達平認為，在有效處置“僵尸企業(yè)”、重拳整治“地條鋼”之外，鋼鐵行業(yè)內(nèi)進一步開展兼并重組將是一種有效途徑。“寶武集團通過兼并重組，2016年就去掉了900多萬噸產(chǎn)能，今年還要繼續(xù)去產(chǎn)能500萬噸，這任務(wù)在一家鋼企內(nèi)是難以想象的。”

何達平還強調(diào)，在去產(chǎn)能的過程中，不僅是國有鋼鐵企業(yè)需要帶頭整合，民營鋼企之間也需要做一些整合，“民營鋼企開展兼并重組不僅對區(qū)域市場有好處，企業(yè)在采購礦石等原材料時的話語權(quán)也會相應(yīng)增強。”

江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)顯示，3月1日，該協(xié)會在會員大會上審議討論了《江蘇省鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組方案（建議稿）》。方案提出，江蘇要力爭培育1家產(chǎn)量達到 5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；培育3家2000萬噸以上、具有較強國際競爭優(yōu)勢的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；培育3-4家具有較強品種 國際競爭優(yōu)勢的特色化鋼鐵企業(yè)，包括優(yōu)特鋼、工模具鋼、不銹鋼。這就意味著，未來江蘇省內(nèi)的合規(guī)鋼鐵企業(yè)有望整合為八大企業(yè)集團，其中包括1家年產(chǎn)達 5000萬噸以上的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

“鋼鐵行業(yè)區(qū)域性兼并重組的模式有很多種，包括參股、控股、收購、委托經(jīng)營等，還可以跨地區(qū)跨行業(yè)按上下游整合，具體適合采用哪種模式，當(dāng)然根據(jù)具體情況進一步研究探討，但方向是對的。”何達平稱。

何達平還補充，在兼并重組之外，“一帶一路”也將是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)走出去的一大方向。去年以來，他曾到烏茲別克斯坦考察，該國是農(nóng)業(yè)大國和黃金大國，但鋼鐵年 產(chǎn)能不足200萬噸，年需求卻高達2000萬噸，80%鋼材需求都要靠進口。但在鋼企走出去的過程中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如烏茲別克斯坦目前還對外匯 有管控政策。“所以鋼企走出去的前提，還需要政府和行業(yè)協(xié)會給一些引導(dǎo)和幫助。”

對2017年市場前景，何達平在采訪中表達了樂觀的預(yù)期。 他認為，在2016年完成6500萬噸產(chǎn)能基礎(chǔ)上，全國還要大力推進去產(chǎn)能再化解5000萬噸產(chǎn)能。如果落實到位，市場供需將進一步平衡，鋼價走勢有可能 比2016年更好，國內(nèi)的鋼企利潤也有望在2016年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，“今年對鋼企而言，只要繼續(xù)加大力度提效降本，練好內(nèi)功，業(yè)績一定不會差。”何達平稱。（來源：21世紀經(jīng)濟報道）